Développement durable au coeur du chaco paraguayen
En plein cœur du Chaco paraguayen, la commune de Filadelfia s’étend sur une immense surface de plus de 13.000 km2 où prédominent des écosystèmes de forêts sèches et de savanes particulièrement fragiles et menacés. Les faibles densités relatives de l’occupation humaine contrastent ici avec la pression que certains groupes sociaux exercent sur les milieux, notamment au travers de l’expansion des exploitations d’élevage bovin mais aussi agricoles. Les lieux de vie des habitants, notamment des communautés autochtones, mais aussi ceux de la faune et de la flore locales, sont en proie aux activités de l’agribusiness.
Dans ce contexte, une étude est commanditée par la commune de Filadelfia dans le but de construire une vision stratégique d’orientations et d’objectifs d’aménagement durable. Dépourvue de valeur règlementaire, l’élaboration de cet outil stimulerait la mise en place d’une vision partagée de gestion du territoire dans le but d’encadrer l’évolution des activités économiques, d’identifier les impératifs de conservation environnementale, et d’orienter les investissements (publics ou privés) en matière d’infrastructures ou d’équipements. Le projet vise à s’inscrire dans l’inertie de l’évolution des paysages afin de mettre en relation les structures hydrographiques, géologiques, topographiques, parcellaires, et infrastructurelles. L’ambition est bel et bien de parvenir à un équilibre fonctionnel entre l’expansion des activités, la préservation des milieux, les continuités écologiques, et les besoins en matière d’équipement du territoire.
Il propose de définir de grandes unités paysagères et d’appliquer des gradients de conservation écologique en fonction des milieux végétaux et des types de sols existants, tout en révélant les cours d’eau, souvent intermittents, à travers la préservation et la restauration des écosystèmes qui leur sont associés. Il préconise l’application de dispositifs de gestion et d’aménagement hydraulique dans une logique d’optimisation de l’usage de l’eau, ressource rare, surtout dans des circonstances de plus en plus extrêmes mais courantes : sécheresses, inondations, incendies, etc.
Enfin, dans une perspective plus régionale, il est envisagé de restaurer les écosystèmes forestiers à travers des mesures d’incitation à la reforestation notamment, en constituant une ceinture verte d’échelle régionale qui associe les rémanents boisés et la plupart des communautés indigènes, et en suggérant de potentielles liaisons de connectivité écologique entre les grands ensembles naturels du Chaco (parcs, réserves, etc.). A une échelle plus fine, l’équipe propose également plusieurs orientations d’aménagement urbain pour le centre-ville de Filadelfia et ses quartiers périphériques.
